上一阶段，市发改委在多地调研考察、意见征询的基础上，形成了《宁波市人民政府办公厅关于推行“标准地+承诺制”改革的实施意见》（甬政办发〔2018〕83号）（以下简称《意见》）。7月1日开始，在省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇的企业投资项目，只要产业规划明晰，项目标准明确，都可以实施承诺制。

承诺制改革的核心是以“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”，是以“最多跑一次”改革为引领，建立起“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目管理模式。具体来说，是由政府制定经济技术指标和行业技术规范标准，职能部门针对具体项目联合提出标准要求，企业作出具有法律效力的书面承诺后，即可依法依规开展设计、施工等相关工作。项目竣工后进行对标验收，通过验收的，可以投运；验收不合格的，不得投产。

《意见》提出，要全面组织实施地质灾害危险性评估、压覆矿评估等区域评价工作，提出相关准入标准和负面清单，企业自主决策参与承诺制改革。《意见》明确，对于纳入承诺制改革的投资项目，企业应当签署承诺书。企业可以对应当履行的全部审批事项实行承诺，也可以选择部分审批事项实行承诺。在承诺范围内，企业按照国家规范和标准自主选择工程勘察、设计、施工、监理等参建单位，并通过在线平台及时向有关部门报备相关情况。

同时，政府部门加强承诺制改革项目的全过程监管。项目开工前，指导和服务企业是否按照规定和标准作出承诺，是否按照承诺的标准和要求开展施工设计。建设中，及时组织定期和不定期联合检查，重点监管企业是否严格按承诺的标准开展施工。竣工后，及时组织竣工验收，不达标不投产。建立健全“守信激励、失信惩戒”信用评价机制。将企业、参建单位落实承诺行为信息记入信用档案，通过在线平台和信用浙江网公开披露。对信用状况良好的信息主体，可以按照国家规定在实施行政许可、项目支持、公共资源交易等方面采取激励措施；对不良信息主体，按照《浙江省公共信用信息管理条例》进行处罚。